写于 2018-07-03 04:17:09| 澳门威尼斯人线上开户| 商业

近几个月来袭击南苏丹和中非共和国(CAR)的一系列悲惨事件深受我们所有人的关注g7 + - 我担任总书记的冲突后国家集团 - 感受到了这些国家的痛苦国家特别敏锐所有g7 +成员最近都遇到了南苏丹和CAR这种不稳定和流血冲突的经历

我们亲身体验到冲突是“逆向发展”的原则,并且知道回归冲突会阻碍进步几十年来,南苏丹和中非共和国是参与脆弱国家新协议的试点国家(pdf),这是2011年在韩国釜山的44个国家和国际组织认可的具有里程碑意义的协议

新协议旨在实现根本改变的方式国际社会在摆脱冲​​突或处于风险之中的国家开展工作,认识到这些国家在为非脆弱环境设计的援助方法方面服务不佳有些人认为,签署后不到两年,新政就陷入危机当发展界下周在墨西哥举行的第一次有效发展合作全球伙伴关系高层会议上 - 这次会议可能会形成未来几十年的援助格局 - 现在是反思自釜山以来我们走过的地方的一个好时机,以及我们还需要走多远如果CAR,南苏丹和其他地方的近期事件教会我们什么新的协议背后的原则不仅合理,而且比以往任何时候都更加必要新协议要求建设和平和国家建设目标成为受冲突影响国家国际努力的前沿这意味着帮助这些国家及其政府加强安全和司法系统,支持包容性政治解决,确保公民获得有助于重建信任的工作和基本服务这项新协议呼吁国际援助组织确保他们在这些环境中所做的一切都有助于加强和平与国家建设新协议还要求捐助者 - 双边援助机构,联合国机构和国际金融机构 - 从根本上改变他们的做法在有可能重新陷入冲突危险的国家有效运作需要冒险,快速行动,灵活性,持久性甚至创造力悲剧在于 - 正如新协议的签署所表明的那样 - 发展机构内的“更好的天使”知道这些事情;他们知道什么是有效的但是他们工作的系统似乎顽固地抵抗改变当然,在处理庞大的官僚机构时,谨慎的纳税人,实施改革是困难的但是就新政而言,援助机构的行为改变迄今为止一直以来,我们可以从中得出什么教训

首先,我们必须认识到,冲突后国家国际参与的重新定位是一个政治进程,需要各方作出真正的政治承诺

为了实现实地变革,新协议必须改变思维模式并在最高层次上转变优先事项

然而,它常常被视为一种技术官僚行为,可由一两个部委及其当地捐助者“实施”

我们需要将政治重新纳入其中

这意味着在社会各阶层建立势头和变革承诺,从基层到总统第二,我们需要实践“战略耐心”,认识到新协议的某些部分需要时间特别是,在发展议程中产生更大的国家所有权需要取消多年的惯例;它需要国家的声音被听到,我们弱化的政府机构恢复真正的领导和问责制,多年来一直受到多个外部议程的影响国家所有权需要捐助者,政府行为者和民间社会之间进行新型对话,并进行深入的磋商与我们的公民一样,他们的优先事项和愿望脆弱的国家能力在定义上小于我们的捐助者我们需要比我们的发展伙伴更多的时间第三,捐助者和国际组织需要抵制先做轻松事的冲动 急于推进脆弱性评估和契约等新交易流程的愿望可能导致质量损失旨在使我们公民之间进行磋商的流程倾向于由国际顾问推动,以适应捐助者的时间安排

同时,捐赠者真正有能力授予的东西 - 援助和运营政策的变化 - 已被排除优先权许多新政爱好者错误地认为这很容易由于过度的期望和低估的困难导致许多我们急于展示技术成果,而不是慢慢走向真正的变革真正的国家建设需要时间,资源和政治意愿的巨大投资,并愿意接受与变革相关的新风险和不确定因素随着新政的出台,我们将走出去我们投入了什么当下周政府和捐助者聚集在墨西哥时,有两位我们应该庆祝这样一个事实,即我们一起开始了这次旅程,反思我们还有多少旅行,然后为自己的漫长前进打下了自己的力量

Helder da Costa是g7 +的总书记,